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《旅游法》颁布一周年杭州旅游向更高标准发展

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《旅游法》颁布一周年杭州旅游向更高标准发展

去年4月25日,全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国旅游法》,中国首部《旅游法》颁布问世。这部新法打破了旅游企业传统经营模式,游客在阳光下明白消费,散客自由行增多渐成主流,倒逼旅游企业转型升级,政府管理更加有法可依。

时间过去一年有余,在去年宣传贯彻的基础上,今年1-5月份杭州组织实施了旅游市场秩序专项整治,以持续推进《旅游法》实施,加强旅游目的地秩序综合整治,加大违法违规行为打击力度,确保旅游市场健康发展。

学习、磨合、改进、完善游客投诉率明显下降

去年《旅游法》颁布后,杭州市旅游委员会立即组织专家和旅行社相关人士全面解读新法,联合市工商局制订了规范文本。杭州市旅行社协会负责人说,从去年10月1日至今,合同文本售卖增加了30%,说明旅行社对规范文本非常重视,也验证了《旅游法》在杭州的执行力度。

市场同样佐证了这一点。浙江光大国际旅行社的负责人说,从去年4月25日《旅游法》颁布到去年10月1日正式实施,公司把10个章节、112条具体内容都作了认真研读。以涉及旅游服务合同的章节为抓手,全面修订旅游合同,出台了《规范旅行社服务合同的实施意见》,并在此基础上进行了全员培训,增强了全体员工依法办事的自觉性。

新法实施有一个磨合期和适应期。《旅游法》禁止强迫购物,曾有市民报名去美国旅游,行程中没有安排购物环节,导游也不能临时加点,老太太急得都哭了,说答应帮孙子买东西,不给购物如何向孙子交代。通过对《旅游法》的深度解读,旅行社也认识到,只要在平等自愿、协商一致的原则下,签订补充合同,购物和自费项目还是可以安排的,这样一来,游客也就满意了。

省中青旅总经理张勤说,从去年10月至今年5月,浙江中青旅游客的投诉率下降明显。而杭州市旅游质量监督管理所的统计更有说服力。从去年10月至今年4月底,质监所共接到705件投诉、咨询案件,其中有责投诉133件,涉及旅行社的74件,与去年同期相比下降了37%。《旅游法》在规范经营方面彰显法的威严。

在杭州这个成熟市场利用《旅游法》推动更高标准发展

为推进《旅游法》贯彻落实,加大违法违规行为的打击力度,从今年春节开始,杭州组织实施了为期5个月的旅游市场秩序专项整治。

杭州市旅游质量监督管理所所长葛永明说,专项整治期间,执法人员对全市13个区县市100余家旅行社进行专项检查,派出10批暗访人员对西湖、绍兴、乌镇、千岛湖等一日游线路进行暗访;同时对旅游团队也开展现场检查,包括团队动态管理、导游带团情况。

5个月整治,杭州共对22家旅行社发出《责令改正通知书》,并对1家旅行社、2名导游以及1名旅行社责任人进行了行政处罚。

从执法检查中发现,导游、领队服务仍是投诉焦点,比如行程讲解过于简单,导游回答老年人询问不够耐心,还有些旅行社未按承诺履行合同,包括降低用餐、住宿标准等。杭州市旅游委员会副主任卓信宁说,在杭州这个成熟的旅游市场,利用好《旅游法》,能以更高标准和规范来推动杭州旅游更健康发展。《旅游法》在规范旅游市场秩序之外,也保障旅行者、经营者的合法权益,促进行业健康发展。

杭州大篷车转载自《网络世界》